Верховна Рада України активно вдосконалює нормативно-правову базу щодо проходження військової служби іноземцями та особами без громадянства, які беруть участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності держави. Ключовими елементами цієї системи є контрактна форма служби, спеціалізовані рекрутингові механізми, соціальні гарантії та спрощена інтеграція добровольців у правове поле України. Станом на листопад 2025 року законодавчі ініціативи охоплюють як діючі норми, так і проекти законів, спрямовані на урівняння прав іноземних військовослужбовців з громадянами України.
Правові засади прийняття на службу та укладення контракту
Відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, можуть проходити військову службу виключно за контрактом на посадах рядового, сержантського та старшинського складу. Контракт укладається з Міжнародним легіоном оборони України або іншими підрозділами Збройних Сил України (ЗСУ).
Вимоги до кандидатів включають: відсутність судимості, відповідність віковим критеріям, придатність за станом здоров’я, проходження професійно-психологічного відбору та достатній рівень фізичної підготовки. Статтею 21-2 зазначеного Закону встановлено випробувальний термін два місяці. Строки служби в календарному обчисленні відповідають нормам для громадян України: для рядового складу — 3 роки; для сержантського та старшинського складу — від 3 до 5 років.
Під час особливого періоду (введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022) розірвання контракту за власним бажанням можливе не раніше ніж після шести місяців безперервної служби. Це положення запроваджено змінами, внесеними Законом України від 12 січня 2023 року № 2863-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку проходження військової служби за контрактом іноземцями та особами без громадянства у Збройних Силах України та інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях».
Закон № 2863-IX поширив право на контрактну службу на Національну гвардію України, Державну спеціальну службу транспорту та інші військові формування. Крім того, іноземці можуть звертатися безпосередньо до військових частин, що спрощує процедуру вступу.
Організаційні механізми рекрутингу та комплектування
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, які замінили військові комісаріати. Ці центри відповідають за комплектування ЗСУ, включаючи іноземних добровольців.
Окремим підрозділом ЗСУ є Центр рекрутингу іноземців, створений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 року № 1374 (зі змінами). Центр здійснює набір кандидатів, їх супровід та розподіл. Станом на 2025 рік до підрозділів Сухопутних військ ЗСУ долучилися понад 8 тис. іноземних добровольців. Загалом у лавах ЗСУ служать громадяни 72 країн, з яких близько 40 % — з країн Південної Америки. Щомісячний приріст становить близько 600 осіб (порівняно з 100–150 на початку повномасштабного вторгнення).
Добровольці з досвідом військової служби (не менше 10 років) або служби в поліції звільняються від спеціальної підготовки та розподіляються безпосередньо до підрозділів.
Соціальні гарантії та визнання статусу
Іноземці та особи без громадянства, які проходять службу в ЗСУ, прирівнюються до військовослужбовців за Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вони можуть набути статусу учасника бойових дій (УБД) або особи з інвалідністю внаслідок війни за умови безпосередньої участі в заходах оборони України від агресії Російської Федерації.
Процедура надання статусу врегульована Постановою Кабінету Міністрів України № 719, яка визначає повноваження міжвідомчої комісії при Міністерстві у справах ветеранів України. Відомості про участь у бойових діях фіксуються в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни (ЄДРВВ), що забезпечує доступ до цифрових сервісів, зокрема застосунку «Дія».
Заробітна плата іноземних військовослужбовців урівняна з українськими колегами. Соціальний захист охоплює зміни до Кодексу законів про працю України, Законів України «Про відпустки», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» тощо, запропоновані проектом Закону України № 13646 (прийнятий за основу 22 жовтня 2025 року).
Шляхи імміграційної інтеграції та громадянства
Закон України від 18 червня 2025 року № 4502-IX вніс зміни до законодавства про громадянство та імміграцію, поширивши спрощену процедуру набуття українського громадянства на іноземців, які служать у всіх військових формуваннях.
Період контрактної служби зараховується до строку безперервного проживання (5 років), необхідного для отримання дозволу на імміграцію. Окрема квота імміграції встановлена для осіб, які брали участь у бойових діях щонайменше 4 місяці (замість чинних 6) або перебували в полоні.
Проект Закону України № 14160 «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України» (зареєстрований у Верховній Раді) передбачає визнання посвідчення УБД, витягу з ЄДРВВ та статусу особи з інвалідністю внаслідок війни підставами для посвідки на тимчасове проживання. Крім того, запроваджується окремий документ для виїзду за кордон у разі прострочення паспорта країни походження.
Окреслені законодавчі ініціативи спрямовані на полегшення імміграції захисників України та їхніх родин, що є виправданим заходом у умовах демографічного дефіциту та браку робочої сили. Збільшення квот імміграції слугує нетрадиційним, але ефективним інструментом поповнення населення. Ці зміни відповідають європейським стандартам соціального захисту та інтеграції іноземних учасників оборони.
Таким чином, еволюція законодавства створює комплексну систему, яка мотивує іноземних добровольців, забезпечує їхні права та сприяє довгостроковій інтеграції в українське суспільство.
Кабмін ухвалив постанову про залучення іноземців та осіб без громадянства до військової служби за контрактом.
Про це повідомив представник уряду у парламенті Тарас Мельничук у Telegram.
За його словами, уряд вніс зміни до «Положення про центри рекрутингу Збройних Сил» та «Положення про Центр рекрутингу іноземців та осіб без громадянства».
Зокрема, розширено повноваження Центру рекрутингу іноземців та осіб без громадянства, центрів рекрутингу ЗСУ та ТЦК щодо здійснення заходів щодо перевезення кандидатів на службу з-за кордону в Україну.
Як уточнив нардеп Олексій Гончаренко в Telegram, тепер Центри рекрутингу матимуть змогу самостійно перевозити добровольців з-за кордону, забезпечуючи їм проживання та харчування в Україні. Витрати на це покриватимуть з держбюджету.
За перший тиждень квітня центри рекрутингу української армії відвідали 1137 осіб, усього з відкриття у них побували 49 543 людей, завербувалися 9964.
Про це повідомила пресслужба Міноборони.
Згідно з повідомленням 9964 кандидати вже розпочали процес приєднання до Сил оборони України, зокрема 199 людей – за минулий тиждень.
Частка жінок, які звернулися до центрів рекрутингу, становить 21%. Найчастіше звертаються мешканки Буковини, Хмельниччини та Вінниччини.
У Міноборони нагадали, що в Україні діють 49 рекрутингових центрів української армії. Центри переважно розташовані у приміщеннях ЦНАПів.
У пресслужбі наголосили, що на території центрів заборонено проведення мобілізаційних заходів і вручення повісток, а консультації там надають конфіденційно.
Від початку роботи центрів рекрутингу української армії до них звернулось 45 657 громадян, з них – понад 9300 кандидатів розпочали процес оформлення на військову службу.
Про це повідомили у Міноборони України у понеділок, 17 березня.
«Загальна кількість звернень до центрів рекрутингу української армії досягла 45 657. Зокрема, за попередній тиждень звернулося 1086 осіб. Із загальної кількості інтересантів вже 9379 кандидатів розпочали процес оформлення на військову службу. Зокрема, за минулий тиждень – це 216 осіб», – йдеться у повідомленні.
Найбільш активними є жителі Києва і Дніпропетровської, Харківської, Львівської та Запорізької областей.
У Міноборони зазначили, що частка жінок, які звертаються до центрів рекрутингу, зберігається на рівні 21%, найбільша частка кандидаток – у Чернівецькій (44%), Хмельницькій (39%) та Вінницькій (38%) областях.
В Україні функціонує 49 рекрутингових центрів, зокрема, один онлайн-центр.
В Україні спостерігається позитивна динаміка в питанні залучення бійців через рекрутинг. Сьогодні ж, через цей механізм залучають вдвічі більше воїнів, ніж раніше.
Про це повідомляє народний депутат, член комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський під час брифінгу.
За словами Федорова, мобілізація забезпечується в основному через діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).
„Але на засіданнях Комітету з питань національної оборони та розвідки ми розглядаємо в закритому режимі питання, пов’язані в тому числі із запровадженням рекрутингових механізмів. І ми бачимо дуже позитивну динаміку”, – додав він.
Якщо ж раніше рекрутинг забезпечував близько 5% мобілізованих, а 95% – ТЦК та СП, то сьогодні співвідношенням складає близько 10% до 90%.
„Тобто кількість тих, кого залучаємо через рекрутинг, через інші механізми укладання контрактів, вона суттєво збільшується і динаміка гарна”, – пояснив Федоров.
Оголошення про набір до Чопського прикордонного загону розміщені на всіх платформах: офіційних сторінках відомства, у соцмережах, ЦНАПах, рекрутингових центрах та інших державних установах. Контрактникам пропонується грошове забезпечення, повний соцпакет, медичне страхування, забезпечення харчуванням, обмундируванням, щорічною відпусткою та іншими перевагами роботи на державній службі. Актуальними наразі є кілька десятків вакансій.
20 150 осіб звернулося до центрів рекрутингу української армії. 5 091 розглядаються як кандидати, 1 726 розпочали службу або скоро приєднаються до війська, центри пропонують понад 10 000 вакансій.
Більше 20 000 українців звернулося до центрів рекрутингу української армії, передає Міноборони.
Станом на 6 жовтня 20 150 осіб звернулося до центрів рекрутингу української армії. 5 091 з них вже розглядаються як кандидати до Сил оборони, а 1 726 — розпочали службу або незабаром приєднаються до війська
– йдеться у повідомленні.
За даними відомства, Центри пропонують понад 10 000 вакансій, серед яких найпопулярніші: водії, оператори БПЛА, штабні працівники та медики.
Минулого тижня відкрився новий рекрутинговий центр у Тернополі. Всього в Україні налічується 40 таких центрів, перший з яких було відкрито 12 лютого у Львові. Інші центри почали активно відкриватися з кінця березня 2024 року.
У польському місті Люблін у День захисників і захисниць запрацював рекрутинговий центр Українського легіону в Польщі.
Про це повідомляє Радіо Свобода з посиланням на проінформованих співрозмовників у Міністерстві оборони України, передає „Європейська правда”.
Водночас офіційно оборонне відомство цієї інформації ще не коментує.
Також факт відкриття рекрутингового центру підтверджує й офіційна сторінка Українського легіону.
Там можна знайти інформацію про те, що охочі записатися можуть це зробити, подавши заявку прямо на сайті або звернутися за адресою центру.
На сайті Українського легіону йдеться, що це перший добровольчий підрозділ Збройних сил України, сформований з українців, які мешкають за кордоном.
Також акцентується, що вступ до Українського легіону здійснюється виключно на добровільних засадах із підписанням контракту.
Сам підрозділ формується на території Польщі, навчання проводять інструктори НАТО на полігонах країн-партнерів.
Оголошення збіглося з візитом міністра закордонних справ Андрія Сибіги до Польщі, де він брав участь у Варшавському безпековому форумі й зустрівся з низкою польських посадовців.
На Центральному залізничному вокзалі Києва відкрився інформаційний пункт рекрутингу до української армії.
Про це повідомила пресслужба Укрзалізниці 7 травня.
Інформаційний пункт рекрутингу знаходиться у центральному вестибюлі вокзалу між головним інфопоінтом та входом до зали №3.
Як зазначили в УЗ, у ньому надаватимуть інформацію про вакансії у ЗСУ і відповідатимуть на часті питання про посади у військових підрозділах.
«У будь-якому центрі до лав Сил оборони може долучитися людина з будь-якого регіону. Це можливо, навіть маючи на руках повістку для уточнення облікових даних. Тому інформаційні пункти на залізничному вокзалі дозволять нам максимально донести цю інформацію до громадян», – розповіла заступник міністра оборони України Наталія Калмикова.Play Video
В УЗ зазначили, що у лавах Сил оборони України служать 10 207 залізничників, а з початку повномасштабного вторгнення ця цифра досягла майже 12 тисяч працівників, адже вже було демобілізовано 1526 осіб.
На Закарпатті 1 травня розпочав роботу новий центр рекрутингу до ЗСУ, це вже 19-й в Україні.
Про це повідомила заступник міністра оборони України Наталія Калмикова у Facebook
«Сьогодні (1 травня – ред.) в Ужгороді розпочав роботу новий Центр рекрутингу української армії. Місцезнаходження: площа Поштова, 3 (приміщення ЦНАПу)», – написала вона.
Час роботи центру: з понеділка до четверга з 9:00 до 16:00, у п’ятницю до 13:00.
Калмикова зазначила, що це вже 19-й центр рекрутингу, відкритий в Україні.
Вона нагадала, що в центрах рекрутингу не роздають повістки, їхня функція суто інформативна. Зокрема, у новому центрі доступні сотні вакансій від закарпатських підрозділів Збройних сил, Нацгвардії та Державної прикордонної служби.
Заступник міністра уточнила, що рекрутування також можливе навіть після отримання повістки про уточнення даних.
