Ukrán tisztviselők külföldre történő utazása: kit érintenek a korlátozások, és milyen kiskapuk maradtak?

Február 3-án vált ismertté, hogy két ukrán tisztviselőt nem engedtek ki külföldre. Mindez azért történt meg, mert a köztisztviselőkre számos korlátozás lépett életbe.

A különböző szintű köztisztviselők külföldi nyaralásával kapcsolatos botránysorozatot követően január 23-án Volodimir Zelenszkij rendeletet írt alá, amelyben hatályba léptette a Nemzetbiztonsági Tanács által meghatározott, a köztisztviselők külföldi utazásaira vonatkozó korlátozásokat. A Miniszteri Kabinet kidolgozta a tisztviselők határátlépésének eljárását, és január 27-én jóváhagyta az erre vonatkozó határozatot, amely csak az üzleti és szolgálati utakat engedélyezi. Denisz Smihal miniszterelnök elmondása szerint a jövőben a parlamenti képviselők, a helyi hatóságok képviselői, a kormány, az ügyészek, a bírák és más szintű tisztviselők csak szolgálati kiküldetés céljából léphetik majd át a határt, üdülni nem mehetnek – számolt be az LB.ua.

Ezért a köztisztviselők, férfiak és nők egyaránt nem hagyhatják el az országot hivatalos cél nélkül. A korlátozások számos magas beosztású tisztségviselő mellett a helyi tanácsok képviselőit, a katonai szolgálat alól felmentetteket, az állami vállalatok vezetőit és helyetteseit, valamint az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek szervezeti egységeinek vezetőit is érintik.

A kormányrendeletben felsorolt közalkalmazotti kategóriák mindegyike csak a megfelelő engedély megszerzése után és a hivatalos kiküldetést igazoló okmányok alapján jogosult arra, hogy elhagyja Ukrajna területét.

A tisztséget betöltő nőknek is megtiltották, hogy külföldre utazzanak

A BBC Ukraine anyaga adatai szerint a fent említett határozattal 15 000, a helyi tanácsok női képviselőinek, akik közül több mint 9500 a községi és települési tanács képviselői, megtiltották a külföldre való kiutazást.

A Központi Választási Bizottság adatai szerint Ukrajnában a helyi képviselők 37%-a nő. Figyelemre méltó, hogy a községi tanácsokban legmagasabb a nők aránya. Ugyanakkor ők nem számítanak köztisztviselőknek, és munkájukért nem kapnak fizetést. A szakértők elmondták, a határozat a 60 év feletti, tisztségviselői vagy képviselői posztot betöltő férfiaknak is megtiltotta a külföldre való utazást.

A mozgás szabadságát is figyelmen kívül hagyják

Pavlo Romanyuk, az OPORA civil hálózat jogi tanácsadója megjegyezte, hogy a rendeletben hiányosságok vannak a szabad mozgás korlátozását illetően. Annak ellenére, hogy a rendelet kiutazási tilalmat ír elő a 60. életévüket betöltött nem katonaköteles nők és férfiak számára, a korlátozás valamennyi tisztségviselőre vonatkozik, nemre és életkorra való tekintet nélkül.

A szakértő elmondása szerint az emberi jogok érvényesülése korlátozásának gyakorlata nem felel meg Ukrajna Alkotmányának, amit az ukrán Alkotmánybíróság határozatai is többször megerősítettek. Hasonló a helyzet az államhatár átlépésével, többek között a hadiállapot idején is, tájékoztatott a BBC. 

A tisztviselőket megbüntették – a választók elégedettek

Irina Herascsenko, az Jevropejszka Szolidarnyiszty frakció képviselője elmondása szerint az emberek szeretik, ha megbüntetik a hivatalnokokat, számolt be a BBC Ukraine. A képviselő véleménye szerint a határozat a közszolgálatban lévő, nem katonaköteles nőkkel szembeni diszkrimináció, ők ezentúl csak kivételes esetben utazhatnak külföldre.

Kivételek és kiskapuk azért maradtak

A rendelet előírja, hogy a köztisztviselők milyen körülmények között utazhatnak külföldre. Ez arra a tisztviselőre vonatkozik, aki kiskorú gyermek egyedülálló apja vagy anyja, és az utazás célja a külföldön tartózkodó gyermek látogatása vagy annak elkísérése külföldi utazása során. Ehhez azonban be kell mutatnia az erre vonatkozó dokumentumokat.

A köztisztviselők elhagyhatják Ukrajna területét gyógykezelés céljából, ha rendelkeznek az ezt igazoló dokumentumokkal és az egészségügyi minisztérium levelével. A közalkalmazott haláleset esetében is kiutazhat külföldre, ha az elhunyttal első vagy másodfokú rokoni kapcsolatban áll. 

Ki fogja ellenőrizni?

A kormány már utasította az állami szerveket, hogy adják meg a közalkalmazottak névjegyzékét, mivel január végén a határőrök még nem rendelkeztek azon személyi adatbázissal, amely lehetővé tenné a köztisztviselők, többek között a nők elkülönítését határátlépés során.

Okszana Csopak