{"id":14340,"date":"2020-05-11T09:21:00","date_gmt":"2020-05-11T06:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/life.karpat.in.ua\/?p=14340"},"modified":"2020-05-12T16:57:59","modified_gmt":"2020-05-12T13:57:59","slug":"kiutazasi-korlatozasok-mit-ir-elo-a-migracios-es-munkaugyi-jog","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/?p=14340&lang=hu","title":{"rendered":"Kiutaz\u00e1si korl\u00e1toz\u00e1sok: mit \u00edr el\u0151 a migr\u00e1ci\u00f3s \u00e9s munka\u00fcgyi jog"},"content":{"rendered":"\n

Nemr\u00e9g nagy felh\u00e1borod\u00e1st keltett az az inform\u00e1ci\u00f3, miszerint a korm\u00e1ny csak azoknak az \u00e1llampolg\u00e1roknak enged\u00e9lyezn\u00e9 a k\u00fclf\u00f6ldi munkav\u00e1llal\u00e1st, amely orsz\u00e1gok korm\u00e1nyaival megk\u00f6ti az erre vonatkoz\u00f3 meg\u00e1llapod\u00e1st.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

K\u00f6ztudott, hogy az ukr\u00e1n alkotm\u00e1ny mindenki sz\u00e1m\u00e1ra biztos\u00edtja a\nmunk\u00e1hoz val\u00f3 jogot, amely mag\u00e1ban foglalja a munkav\u00e9gz\u00e9ssel t\u00f6rt\u00e9n\u0151 meg\u00e9lhet\u00e9s\nbiztos\u00edt\u00e1s\u00e1t, amelyet szabadon v\u00e1laszt vagy szabad akarat\u00e1b\u00f3l v\u00e1llal (43.\ncikkely), valamint a jogot Ukrajna ter\u00fclet\u00e9nek szabad akarat\u00e1b\u00f3l val\u00f3 elhagy\u00e1sra\njog\u00e1t (33. cikkely). Ezeket a jogokat Ukrajna nemzetk\u00f6zi jogi k\u00f6telezetts\u00e9gei\nis tartalmazz\u00e1k. A gazdas\u00e1gi, t\u00e1rsadalmi \u00e9s kultur\u00e1lis jogokr\u00f3l sz\u00f3l\u00f3\nnemzetk\u00f6zi egyezm\u00e9ny 6. cikkelye el\u0151\u00edrja a munkav\u00e9gz\u00e9s jog\u00e1t, \u201eamely mag\u00e1ban\nfoglalja mindenkinek a jog\u00e1t arra, hogy munk\u00e1j\u00e1val biztos\u00edtsa meg\u00e9lhet\u00e9s\u00e9t,\namelyet szabadon v\u00e1laszt, vagy v\u00e1llal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Milyen korl\u00e1toz\u00e1sokat szabnak Ukrajna jelenlegi jogszab\u00e1lyai az\nukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok kiutaz\u00e1s\u00e1val kapcsolatban, \u00e9s azok megfelelnek-e ezeknek a\nk\u00f6vetelm\u00e9nyeknek? A v\u00e1laszt ezekre a k\u00e9rd\u00e9sekre Az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok\nUkrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3 kiutaz\u00e1s\u00e1nak \u00e9s Ukrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9nek szab\u00e1lyair\u00f3l sz\u00f3l\u00f3\nt\u00f6rv\u00e9ny 6. cikkelye tartalmazza. Az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3\nkiutaz\u00e1sa ideiglenes korl\u00e1toz\u00e1s\u00e1nak okai: \u00e1llamtitkot k\u00e9pez\u0151 inform\u00e1ci\u00f3k\nismerete; \u00f3vint\u00e9zked\u00e9s alkalmaz\u00e1sa, amely alapj\u00e1n a szem\u00e9lynek tilos k\u00fclf\u00f6ldre\nutaznia; b\u0171ncselekm\u00e9ny\u00e9rt kiszabott b\u00fcntet\u00e9s; k\u00f6telezetts\u00e9gszeg\u00e9si b\u00edr\u00f3s\u00e1gi\nhat\u00e1rozat vagy m\u00e1s szervek (tisztvisel\u0151k) hat\u00e1rozata alapj\u00e1n, amelyek\nv\u00e9grehajt\u00e1s al\u00e1 tartoznak; a Nemzeti Rend\u0151rs\u00e9g adminisztrat\u00edv fel\u00fcgyelete alatt\n\u00e1ll\u00f3 szem\u00e9lyek. \u00dagy t\u0171nik, hogy a list\u00e1n szerepl\u0151 \u00f6sszes ok megfelel az ukr\u00e1n\n\u00e1llampolg\u00e1rok k\u00fclf\u00f6ldi utaz\u00e1shoz val\u00f3 jog\u00e1nak korl\u00e1toz\u00e1s\u00e1ra vonatkoz\u00f3\nvalamennyi k\u00f6vetelm\u00e9nynek.<\/p>\n\n\n\n

A vil\u00e1gj\u00e1rv\u00e1ny idej\u00e9n a polg\u00e1rok biztons\u00e1g\u00e1r\u00f3l val\u00f3 gondoskod\u00e1s\nk\u00fcl\u00f6n\u00f6s jelent\u0151s\u00e9ggel b\u00edr, az ezzel kapcsolatos szab\u00e1lyokat Az ukr\u00e1n\n\u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3 kiutaz\u00e1s\u00e1nak \u00e9s Ukrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9nek\nszab\u00e1lyair\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny 9. cikkelye \u00edrja el\u0151, amely kimondja, hogy az ukr\u00e1n\nkorm\u00e1ny rendelkezhet az \u00e1llampolg\u00e1rok kiutaz\u00e1s\u00e1nak k\u00fcl\u00f6nleges rendj\u00e9r\u0151l abban\naz esetben, ha az adott k\u00fclf\u00f6ldi orsz\u00e1gban rendk\u00edv\u00fcli helyzet \u00e1ll fenn, \u00e9s az\nukr\u00e1n hat\u00f3s\u00e1gok egyben figyelmeztetik polg\u00e1raikat arra, hogy ebben az esetben\nUkrajna nem tudja biztos\u00edtani \u00e1llampolg\u00e1rai biztons\u00e1g\u00e1t. Az ilyen\nfigyelmeztet\u00e9s azonban nem jelent kiutaz\u00e1si tilalmat.<\/p>\n\n\n\n

Mint l\u00e1thatjuk, Az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3\nkiutaz\u00e1s\u00e1nak \u00e9s Ukrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9nek szab\u00e1lyair\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 ukr\u00e1n t\u00f6rv\u00e9ny 6.\ncikkely\u00e9ben  meghat\u00e1rozott korl\u00e1toz\u00e1sok\nhi\u00e1ny\u00e1ban az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok b\u00e1rmilyen c\u00e9lb\u00f3l elhagyhatj\u00e1k Ukrajna  ter\u00fclet\u00e9t. Term\u00e9szetesen a Covid\u201319\nkoronav\u00edrus-fert\u0151z\u00e9s terjed\u00e9s\u00e9nek megakad\u00e1lyoz\u00e1s\u00e1t szolg\u00e1l\u00f3 korl\u00e1toz\u00e1si\nint\u00e9zked\u00e9sek (az ellen\u0151rz\u0151 pontok sz\u00e1m\u00e1nak cs\u00f6kkent\u00e9se az ukr\u00e1n \u00e1llamhat\u00e1r\nment\u00e9n, a szem\u00e9lyforgalom szinte teljes felf\u00fcggeszt\u00e9se b\u00e1rmily nem\u0171 j\u00e1rm\u0171vel, a\nhat\u00e1rok bez\u00e1r\u00e1sa stb.) nagy m\u00e9rt\u00e9kben bonyol\u00edtott\u00e1k \u00e9s egyes esetekben\nlehetetlenn\u00e9 tett\u00e9k ezen  alkotm\u00e1nyos\njognak a gyakorl\u00e1s\u00e1t. Ha azonban nem vessz\u00fck figyelembe a ma \u00e9rv\u00e9nyben l\u00e9v\u0151\nakad\u00e1lyokat, akkor a jelenlegi jogszab\u00e1lyoknak megfelel\u0151en az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1r\na karant\u00e9n ideje alatt is elhagyhatja Ukrajna ter\u00fclet\u00e9t, dolgozhat k\u00fclf\u00f6ld\u00f6n a\nmunk\u00e1ltat\u00f3j\u00e1val egyeztetett felt\u00e9telek alapj\u00e1n, \u00e9s nincs sz\u00fcks\u00e9ge az ukr\u00e1n\nkorm\u00e1ny enged\u00e9ly\u00e9re.  <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

A Parlamentben 2020. \u00e1prilis 10-\u00e9n vett\u00e9k nyilv\u00e1ntart\u00e1sba a\n3321. sz\u00e1m\u00fa, A lakoss\u00e1g fert\u0151z\u0151 betegs\u00e9gek terjed\u00e9se elleni v\u00e9delm\u00e9r\u0151l sz\u00f3l\u00f3\nt\u00f6rv\u00e9nym\u00f3dos\u00edt\u00f3 korm\u00e1nyrendeletet. Egyebek mellett a dokumentum A lakoss\u00e1g\neg\u00e9szs\u00e9g\u00fcgyi \u00e9s j\u00e1rv\u00e1ny\u00fcgyi j\u00f3l\u00e9t\u00e9nek biztos\u00edt\u00e1s\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 ukr\u00e1n t\u00f6rv\u00e9ny 29.\ncikkely\u00e9nek m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1ra ir\u00e1nyul: \u201e\u2026karant\u00e9n eset\u00e9n az ukr\u00e1n  korm\u00e1ny d\u00f6nthet \u00fagy, hogy ideiglenesen\nkorl\u00e1tozza vagy megtiltja a k\u00fclf\u00f6ldi \u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9t,\nj\u00e1rm\u0171vek bel\u00e9p\u00e9s\u00e9t olyan orsz\u00e1gokb\u00f3l (helys\u00e9gekb\u0151l), ahol k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen vesz\u00e9lyes\nfert\u0151z\u0151 betegs\u00e9geket regisztr\u00e1ltak, valamint megtilthatja ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok\nkiutaz\u00e1s\u00e1t Ukrajna ter\u00fclet\u00e9r\u0151l\u201d. Mindenek\u00adel\u0151tt\na beny\u00fajtott t\u00f6rv\u00e9nyjavaslat jogalkot\u00e1si technik\u00e1j\u00e1val kapcsolatban mer\u00fclnek\nfel k\u00e9rd\u00e9sek. Mint m\u00e1r eml\u00edtett\u00fck, az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3\nkiutaz\u00e1s\u00e1nak korl\u00e1toz\u00e1s\u00e1ra vonatkoz\u00f3 indokokat Az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok\nUkrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3 kiutaz\u00e1s\u00e1nak \u00e9s Ukrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9nek szab\u00e1lyair\u00f3l sz\u00f3l\u00f3\nt\u00f6rv\u00e9ny 6. cikkelye hat\u00e1rozza meg. Az eff\u00e9le korl\u00e1toz\u00e1sok bevezet\u00e9se egy m\u00e1sik\nukr\u00e1n t\u00f6rv\u00e9nyben h\u00e1tr\u00e1ltatja a jogbiztons\u00e1g elv\u00e9t, \u00e9s bonyol\u00edtja a v\u00e9grehajt\u00e1si\nfolyamatot. Mind a t\u00f6rv\u00e9nytervezet, mind a korm\u00e1ny nyilv\u00e1nos kommunik\u00e1ci\u00f3ja\nsor\u00e1n megk\u00e9rd\u0151jelezhet\u0151 a \u201ekiutaz\u00e1si\u201d tilalom el\u0151nyeir\u0151l sz\u00f3l\u00f3 t\u00e9zis, miszerint\ncs\u00f6kkenti a j\u00e1rv\u00e1nyhoz kapcsol\u00f3d\u00f3 kock\u00e1zatokat, mivel az emberek az orsz\u00e1gb\u00f3l\nval\u00f3 kiutaz\u00e1suk sor\u00e1n nem \u201eimport\u00e1lj\u00e1k\u201d (D. Smihal \u00e1ltal egy interj\u00faban\nhaszn\u00e1lt kifejez\u00e9s), hanem ellenkez\u0151leg, \u201eexport\u00e1lj\u00e1k\u201d a v\u00edrust. Vagyis ez\nellentmond a kiutaz\u00e1si korl\u00e1toz\u00e1s jogszer\u0171s\u00e9g\u00e9t \u00e9rint\u0151 k\u00f6vetelm\u00e9nyeknek.<\/p>\n\n\n\n

De ne feledkezz\u00fcnk meg a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k helyzet\u00e9t\nszab\u00e1lyoz\u00f3 nemzetk\u00f6zi jogi norm\u00e1kr\u00f3l. P\u00e9ld\u00e1ul a Nemzetk\u00f6zi Munka\u00fcgyi Szervezet\na migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3kr\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 97. sz\u00e1m\u00fa 1949. \u00e9vi egyezm\u00e9ny\u00e9nek 4. cikkelye\nel\u0151\u00edrja: A Szervezet minden tagja, joghat\u00f3s\u00e1g\u00e1n bel\u00fcl, megteszi a megfelel\u0151\nint\u00e9zked\u00e9seket a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k kiutaz\u00e1sa, \u00e1tutaz\u00e1sa \u00e9s befogad\u00e1sa\nmegk\u00f6nny\u00edt\u00e9se \u00e9rdek\u00e9ben. Gyakorlatilag ez az egyetlen eml\u00edt\u00e9s az \u00e1llam\nk\u00f6telezetts\u00e9geir\u0151l a kiutaz\u00e1s kapcs\u00e1n, de egy ilyen rendelkez\u00e9s l\u00e9tez\u00e9se m\u00e1r\nk\u00f6telezetts\u00e9get jelent. Ukrajna nem ratifik\u00e1lta ezt az egyezm\u00e9nyt. Mint ahogy\nnem ratifik\u00e1lta a Nemzetk\u00f6zi Munka\u00fcgyi Szervezet a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k\nes\u00e9lyegyenl\u0151s\u00e9g\u00e9r\u0151l \u00e9s egyenl\u0151 b\u00e1n\u00e1sm\u00f3dj\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 1975. \u00e9vi egyezm\u00e9ny\u00e9t,\nvalamint a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k \u00e9s csal\u00e1dtagjaik jogainak v\u00e9delm\u00e9r\u0151l sz\u00f3l\u00f3\n1990. \u00e9vi, az ENSZ keretein bel\u00fcl elfogadott nemzetk\u00f6zi egyezm\u00e9nyt sem. Ez\nsajn\u00e1latos helyzet, mivel Ukrajna a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k sz\u00e1ll\u00edt\u00f3ja, ez\u00e9rt\n\u00e9rdekeltnek kell lennie ezeknek az egyezm\u00e9nyeknek a lehet\u0151 legsz\u00e9lesebb k\u00f6r\u0171\nratifik\u00e1l\u00e1s\u00e1ban, \u00e9s ez\u00e1ltal biztos\u00edtan\u00e1 polg\u00e1rai v\u00e9delm\u00e9t m\u00e1s orsz\u00e1gokban. Ez\nkell legyen az \u00e1llampolitika priorit\u00e1sa, nem pedig az \u00e1llampolg\u00e1rai itthon tart\u00e1sa.<\/p>\n\n\n\n

2018-ban az ENSZ K\u00f6zgy\u0171l\u00e9se hat\u00e1rozat\u00e1val elfogadta a\nbiztons\u00e1gos, rendezett \u00e9s szab\u00e1lyos migr\u00e1ci\u00f3r\u00f3l \nsz\u00f3l\u00f3 glob\u00e1lis meg\u00e1llapod\u00e1st. Ukrajna a meg\u00e1llapod\u00e1s elfogad\u00e1sa mellett\nszavazott. Ezen \u00e1ll\u00e1sfoglal\u00e1s 5. pontj\u00e1ban meghat\u00e1rozta c\u00e9lj\u00e1t: \u201ea leg\u00e1lis migr\u00e1ci\u00f3s\ncsatorn\u00e1khoz val\u00f3 hozz\u00e1f\u00e9r\u00e9s \u00e9s rugalmass\u00e1g\u00e1nak fokoz\u00e1sa\u201d. Ez rendk\u00edv\u00fcl fontos,\nmivel a migr\u00e1ns munkav\u00e1llal\u00f3k kiutaz\u00e1s\u00e1nak tilalma csak az illeg\u00e1lis munkaer\u0151-v\u00e1ndorl\u00e1si\ncsatorn\u00e1k sz\u00e1m\u00e1nak n\u00f6veked\u00e9s\u00e9hez \u00e9s az illeg\u00e1lis munkaer\u0151migr\u00e1nsok sz\u00e1m\u00e1nak n\u00f6veked\u00e9s\u00e9hez\nvezethet. Ez rontja az \u00e1llampolg\u00e1rok hozz\u00e1\u00e1ll\u00e1s\u00e1t saj\u00e1t orsz\u00e1gukhoz, \u00e9s nem\njav\u00edtja Ukrajna nemzetk\u00f6zi im\u00e1zs\u00e1t sem. A jelenleg hat\u00e1lyban l\u00e9v\u0151 ukr\u00e1n\njogszab\u00e1lyok, k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen Az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok Ukrajn\u00e1b\u00f3l val\u00f3 kiutaz\u00e1s\u00e1nak \u00e9s\nUkrajn\u00e1ba val\u00f3 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9nek szab\u00e1lyair\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 t\u00f6rv\u00e9ny 9. cikkelye megfelel\u0151en\nszab\u00e1lyozza a jelenleg fenn\u00e1ll\u00f3 helyzetet. Ez\u00e9rt ma c\u00e9lszer\u0171bb a hat\u00e1lyban l\u00e9v\u0151\nrendelkez\u00e9sek v\u00e9grehajt\u00e1sa. T\u00f6bbek k\u00f6z\u00f6tt az ukr\u00e1n korm\u00e1ny \u00e9lhetne azzal a\njog\u00e1val, hogy d\u00f6nt az ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rok rendk\u00edv\u00fcli helyzetben l\u00e9v\u0151 orsz\u00e1gba\nval\u00f3 kiutaz\u00e1s\u00e1ra vonatkoz\u00f3 elj\u00e1r\u00e1sr\u00f3l ahelyett, hogy \u00faj korl\u00e1toz\u00e1sokat javasol.<\/p>\n\n\n\n

Olha\nPojedinok<\/strong>, a<\/em> jogtudom\u00e1nyok kandid\u00e1tusa, \u00fcgyv\u00e9d, a Tarasz\nSevcsenko Kijevi Nemzeti Egyetem Nemzetk\u00f6zi Kapcsolatok Int\u00e9zete Nemzetk\u00f6zi Jogok\nTansz\u00e9k\u00e9nek docense<\/em><\/p>\n\n\n\n

Roman Jedeljev,<\/strong> a<\/em> jogtudom\u00e1nyok\nkandid\u00e1tusa, a Tarasz Sevcsenko Kijevi Nemzeti Egyetem Nemzetk\u00f6zi Kapcsolatok\nInt\u00e9zete Nemzetk\u00f6zi Jogok Tansz\u00e9k\u00e9nek asszisztense, az \u201eUkr\u00e1n Nemzetk\u00f6zi Jogi\nT\u00e1rsas\u00e1g\u201d civil szervezet titk\u00e1rs\u00e1g\u00e1nak vezet\u0151j<\/em><\/p>\n\n\n\n

<!– translatorid:ild5234 –><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nemr\u00e9g nagy felh\u00e1borod\u00e1st keltett az az inform\u00e1ci\u00f3, miszerint a korm\u00e1ny csak azoknak az \u00e1llampolg\u00e1roknak enged\u00e9lyezn\u00e9 a k\u00fclf\u00f6ldi munkav\u00e1llal\u00e1s\u00e1t, amely orsz\u00e1gok korm\u00e1nyaival megk\u00f6ti az erre vonatkoz\u00f3 meg\u00e1llapod\u00e1st. <\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":14341,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41,11,592,33],"tags":[8616,8439],"class_list":["post-14340","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cikkek","category-kiemelt-tema","category-tarsadalom","category-ukrajna","tag-kulfoldi-munka","tag-utazasi-korlatozas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14340","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14340"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14340\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/14341"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/life.karpat.in.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}