З 23 вересня набрав чинності наказ Міноборони, яким обов’язок жінок ставати на військовий облік перенесли рівно на один рік — 1 жовтня 2023р.
Отже, з наступного року будуть зобов’язані ставати на військовий облік жінки, професії яких є в переліку, визначеному наказом №313 Мініоборони. У наказі визначено 14 груп спеціальностей та 7 груп професій.
Згідно із законом, військовий обов’язок поширюватиметься на жінок, незважаючи на те, працевлаштовано жінка, непрацююча, є ФОПом, має чи не має дітей. Як пояснює старший юрист, адвокат ЮФ Integrites Ірина Кострицька, визначальним фактором у цьому випадку є здобуття відповідної професії або спеціальності.
Крім цього, жінка має бути придатною до проходження військової служби за віком та станом здоров’я. Останній визначається військово-лікарською комісією, а граничний вік військовозобовʼязаних жінок — 60 років.
Після постановки на військовий облік, до жінок застосовуються всі ті ж закони, що і до військовозобов’язаних чоловіків, за винятком ситуацій, пов’язаних із законами щодо питань охорони материнства та дитинства. Відтак, військовозобов’язана жінка може бути призвана в обовʼязковому порядку на військову службу під час мобілізації та у воєнний час. У мирний час, бути прийнятою на військову службу жінка мовже тільки в добровільному порядку та за контрактом.
На жінок, які стали на військовий облік, розповсюджуються такі ж умови для відстрочки від призову під час мобілізації, як і для чоловіків, повний перелік є в статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
Роботодавці з 1 жовтня 2023р. будуть зобов’язані вести персональний облік військовозобов’язаних жінок за місцем роботи, а також ті ж обов’язки, що і щодо чоловіків.
Чи заборонено жінкам виїжджати за кордон?
У законодавстві наразі відсутня пряма заборона щодо виїзду за кордон навіть для чоловіків від 18 до 60 років, однак Кабінет міністрів вніс зміни до Правил перетинання державного кордону та визначив перелік осіб, які мають на це право. За роз’ясненням Інни Кострицької, на сьогоднішній день, виходячи з тексту Правил перетинання державного кордону, жінки, які вже зараз перебувають на військовому обліку, приміром медичні працівники, не мають права на виїзд закордон, за виключенням винятків, передбачених цими ж правилами. Але, практика показує, що з початку війни не було жодних обмежень щодо виїзду військовозобов’язаних жінок за кордон.
Дотиснуть чи не дотиснуть?
Спроби поставити жінок на військовий облік розпочалися ще 11 жовтня 2021р. Тоді Міноборони прийняло наказ №313, яким затвердило перелік професій, згідно з яким жінки повинні стати на військовий облік. 7 лютого 2022р. цей перелік оновили і встановили чітку дату – 1жовтня 2022, З якої стартує обов’язок жінок ставати на військовий облік. Однак, 23 вересня цю дату відтермінували ще на рік.
На сайті президента було зареєстровано півтора десятка електронних петиції про те, щоб скасувати військовий обов’язок для жінок та відповідний наказ Міністерства оборони.
Як передає Новоє время, чимало жінок повинні були виїжджати з країни, поки не вступило в дію нове обмеження та пов’язана з ним заборона виїзду за кордон.
Підігріло ситуацію ще більше те, що від представників влади лунало водночас багато суперечливих заяв з приводу військового обліку для жінок.
Були навіть законодавчі спроби зробити військовий облік для жінок добровільним, вже було прийнято за основу законопроект номер 6482, яким пропонується внести зміни до статті 1 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”.
Законопроектом передбачено взяття жінок на військову службу тільки в добровільному порядку, а обов’язковість пропонують залишити лише для медиків. Законопроект ще на доопрацюванні та готується до другого читання.
Міністерство оборони відтермінувало взяття жінок на військових облік до 1 жовтня 2023 року. Відповідний указ підписав глава відомства Олексій Резніков.
Про це повідомляє заступник міністра оборони України Ганна Маляр в Telegram.
Вона підкреслила, що жодних заборон на виїзд жінкам за кордон з 1 жовтня немає.
„Разом з тим, розуміючи, що законотворчий процес є тривалим, паралельно Міноборони, в межах повноважень, підготувало наказ, яким вчергове відтермінувало строки взяття жінок відповідних професій/спеціальностей на військовий облік ще на рік – до 1 жовтня 2023 року. Відповідний наказ вчора, 6 вересня, підписав міністр оборони Олексій Резніков”, – написала Маляр.
При цьому вона нагадала, що норма про обов’язкову постановку жінок відповідних професій/спеціальностей на військовий облік регулюється саме законом.
„Цей наказ не змінює норм чинного законодавства, але він дозволить Комітету, а потім і парламенту в цілому, доопрацювати і внести зміни до законодавства, аби врегулювати це питання”, – пояснила Маляр.
Тож Міноборони, як зазначила заступниця Резнікова, в межах повноважень може лише відтермінувати строки.
„Тож, ще на рік – до 01 жовтня 2023, їх відтерміновано, а за цей час парламентарі зможуть на законодавчому рівні встановити, що військовий облік жінок відповідних професій/спеціальностей є виключно добровільним”, – зазначила Маляр.
Робота щодо цього питання продовжуватиметься
За її словами, робота в комітеті Верховної Ради активно продовжується, але після прийняття відповідних змін до законодавства щодо виключно добровільного взяття на військовий облік жінок, необхідності знов і знов відтерміновувати строки наказами Міноборони більше не буде.
„Наразі в парламенті на рівні профільного комітету Верховної ради доопрацьовується проект Закону „Про внесення змін до статті 1 Закону України „Про військовий обов’язок і військову службу”, – підкреслила Маляр.
Вона додала і заяву Генштабу, який запевнив, досвід розгортання всіх військових частин Збройних Сил України та інших військових формувань до повних штатів воєнного часу свідчить, що на сьогодні в державі немає гострої потреби збільшувати кількість жінок на військовому обліку.
Варто зазначити, що питання взяття жінок на військовий облік викликало широкий резонанс у суспільстві після того, коли Міноборони, відповідно до нового закону, оприлюднило перелік спеціальностей, за якими жінки мали б ставати на облік, згодом його дещо скоротили, але хвиля невдоволень і питання про заборону виїзду жінок за кордон все ж лунали дуже часто серед. Тепер же Міністерство фактично „заморозило” це питання ще на рік.
Військовий облік для жінок буде добровільним, заявили у Генштабі. Досвід воєнного часу показав, що в державі сьогодні немає гострої потреби суттєво збільшувати кількість жінок на військовому обліку.
Про це заявили у Генеральному штабі ЗСУ.
Генштаб опрацював пропозиції щодо внесення змін до Переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після отримання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов’язаних.
Наказ передбачає, що жінки братимуться на військовий облік із 1 жовтня 2022 року.
«Водночас, проведення загальної мобілізації під час війни з російською федерацією засвідчило, що на військову службу до Збройних сил України та інших військових формувань призвані близько 1% жінок від загальної кількості мобілізованих. Більшість жінок призначено на посади медичного персоналу, підрозділів зв’язку, морально-психологічного забезпечення, діловодів, бухгалтерів та кухарів. На даний час у Збройних силах залишається потреба у жінках-фахівцях з медицини, радіотехніки та харчових технологій», – зазначили у Генштабі.
Таким чином, йдеться у повідомленні, досвід воєнного часу доводить, що у державі на сьогоднішній день немає гострої необхідності суттєво збільшувати кількість жінок на військовому обліку.
«Зважаючи на це, Головним управлінням персоналу Генерального штабу Збройних Сил України опрацьовано пропозиції щодо взяття жінок на військовий облік військовозобов’язаних лише за їхньою згодою. Також пропонується розпочати проведення заходів із включення жінок до військового обліку не раніше ніж через місяць після завершення особливого періоду в державі», – заявили у Генштабі.
Зазначимо, особливий період (згідно з першою статтею закону «Про оборону України») – період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
